第48章 印度与美国关系的制约因素 (第1/2页)

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印度与美国关系发展的四个制约因素

二零二三年六月二十一日至二十三日这三天时间里，印度总理莫迪高调访问了美国，并且受到了美方高规格的接待。不仅如此，他还与美国总统拜登会面并共同发表了联合声明，两国在战略、国防以及科技等多个领域达成了整整五十八项共识。莫迪此次出访更多注重的是形式意义，其目的在于让印度有策略地向美国靠拢，这样一来，印美两国之间的关系可能会在短时间内进入到一个“蜜月期”。

然而，如果从长远来看，由于两国之间存在着许多复杂的矛盾，所以想要形成紧密盟友关系的可能性并不大。这些矛盾主要体现在以下“四个堵点”：

首先，实现深度战略协调具有较大难度。美国一直试图与印度建立“战略捆绑”关系，希望把印度塑造成像日本、韩国那样的战略盟友。但是，与美国不同的是，印度长期以来一直强调“战略自主”，他们的首位总理尼赫鲁曾经倡导过不结盟运动，并明确表示“印度不会成为傀儡，更不会成为任何势力的走狗或帮凶”。

同样中美博弈使印度面临崛起机遇，印度可以通过巧妙运作，提升影响力，实现“领导大国”战略目标。因而，印度一直是美国构建“四国同盟”中的薄弱一环。就“印太战略”来看，印度官方的最初表述与美日澳不同，并表示“印太地区”不应被视为一种战略，或是一个有限成员的俱乐部。，现任总理莫迪曾经多次在不同的外交场合宣传“战略自主”这一外交理念。

特别是在俄乌军事冲突爆发之后，尽管美国及其盟友不断施压并试图拉拢印度，但印度始终坚定自己的立场，并没有受到影响。相反，印度继续发展与俄罗斯之间的关系，并且在访问期间也并未跟随美国的步伐对俄罗斯进行公开谴责。

由此可见，无论是从历史还是现实的角度来看，印度和美国的战略选择都大相径庭，两国实现深度战略协调的可能性并不大。

其次，在传统领域的合作难以得到有效落实。印度和美国在经济领域，如环境和劳工等方面的标准存在着难以调和的矛盾，导致双方一直未能达成双边经贸协定。此外，印度也并未加入由美国主导的“印太经济框架”下的贸易谈判。早在 2014 年，两国就曾经设定了将贸易规模扩大至 5000 亿美元的目标，然而到了 2022 年，实际贸易额仅仅达到了 1900 亿美元，还不到目标的 40%。

在产业链方面，尽管美国政府表示支持全球供应链从中国迁往印度，但经济因素是影响全球产业链供应链布局的根本，涉及知识、资本、基础设施和劳动力等因素，企业主要从经济成本和效率方面统筹运作。当前，印度结构性经济改革阻力重重，土地、劳动力、基础设施等构成的营商环境未根本改善，但改革带来的社会动荡反而加剧。

2020年，莫迪政府欲出台农业改革法案，引发全国范围农民抗议活动，不得不叫停搁置。转至印度的苹果代工厂遭暴力打砸，暴露出印度制造业在劳动力资源和企业管理等方面的顽疾弊端。未来，拜登和莫迪的经济政策更趋保守，“美国优先”与“印度制造”之间摩擦预期增多，美印贸易分歧可能进一步扩大。